延安全力推进“2+1”三城联创 建设“五位一体”新宝塔

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来源：三秦都市报

“宝塔区是延安的核心区，开展‘2+1’三城联创工作事关延安对外形象。要认识到‘三城联创’就是我们宝塔区的事，主动把责任扛起来；要认识到‘三城联创’就是造福我们宝塔区人民的事，发动大家干起来；要认识到‘三城联创’就是我们每个人的事，从我们自身做起来。”延安市宝塔区区委书记严汉平在2015年9月30日宝塔区“2+1”三城联创工作动员会上说。
延安市“2+1”三城联创工作开展以来，宝塔区委、区政府按照“市区联动、城乡联动、部门联动、创建联动”的思路，举全区之力，推进“2+1”三城联创工作。目前，创建全国文明城市完成了第一年度文明程度指数实地测评，创建国家卫生城市、森林城市、园林城市通过了省级验收，启动了国家级创建，创建国家节水型城市、环保模范城市正在有序进行。
宝塔区区委书记严汉平检查工作
推行“四大举措”抓创建
为了切实把“2+1”三城联创六个单项创建工作紧密联动起来，把宝塔区承担的190项指标任务落到实处，在创建中做到有思路、有抓手、有目标，在具体工作中宝塔区推行了“四大举措”。
推行表册管理“表”就是建立指标任务分解表，将市上下达的指标任务进一步细化分解到各部门、乡镇、办事处。“册”就是要求6个单创办、各部门、乡镇、办事处建立指标进度台账、指标问题台账、建设项目台账，做到国家标准，市、区、部门、乡镇、办事处指标任务底子清。6个单创办和79个责任单位全部建立并完善了“一表三账”。
推行销号推进对6个单项创建承担的指标任务建立进度表，实行“问题墙、回音壁”管理，每月一考核，每完成一项，销一个号，做到各项创建指标任务进度清。目前，已销号167项，正在完成23项。
推行督查跟踪整合各单创督查力量，实行统一要求、统一安排、统一督查，采取电话、发函、现场、会议、约谈五种形式督办，对仍整改不到位的，予以白单、黄单、红单三种颜色通报，做到推进工作措施清。截至目前，共电话督办48次、督办函28份、现场督办120次、会议督办21次、白单通报2次，约谈1次3人。
推行问责保障对白单通报的单位，由各单项创建领导小组组长、副组长对单位主要领导进行约谈，并作出书面检讨；对黄单通报的单位，由区纪委根据通报的问题进行问责，按纪检监察有关规定严格追究相关责任人的责任；对红单通报的单位，实行一票否决，建议进行组织处理。
宝塔区区委副书记、区长李建强检查工作
实施“十百千万”工程抓创建
对照六个单项创建下达的指标，通过深入调查研究，认真梳理归纳，高度概括提炼，在六个单项创建工作中分别实施“十百千万”工程，作为宝塔区“2+1”三城联创工作的重要载体，该项工程分别包含了下达指标80%以上内容，做到完成指标有措施、推进创建有载体、迎接验收有示范、对标对表不走样、自创自建有特色。
全国文明城市开展10项文明示范创建、创建104个文明示范村镇、1110个文明示范户、注册志愿者达到4万人。现已评选“文明餐馆”28家、文明窗口10个、文明示范村104个、表彰文明示范户150个、志愿者注册人数达4.2万人。
国家卫生城市完成10大项目建设、打造155个高标准公厕、创建1000个六小行业示范店、改造1万户卫生家庭。已提及改造公厕83座，创建卫生示范户3900户，启动了粪便无害化处理厂、环卫设施提升、中小学校旱厕改造、医源性污水处理系统建设项目，建成了流浪宠物收容所。
国家森林城市提级改造12个镇区绿化、118个绿化示范村、完成1000公里道路水岸沿线绿化、建设万亩干果经济林。现已完成河庄坪、枣园、万花等12个镇区绿化提级改造，包茂高速、神延铁路、210国道、东过境、北过境、303省道沿线161个村庄绿化，绿化道路水岸863.3公里，建设干果经济林1.62万亩。
国家园林城市创建10个园林式小区、100个园林式单位、建成1000套保障性住房、万户园林式住宅。现已创建园林式小区7个、园林式单位50个、建成保障性住房1000套，打造了凤凰、小东门、南桥、石佛沟4个园林式广场，南大街、市场沟、北关街3个园林式街道。
国家节水型城市打造10个节水型社区、节水器具普及率达100%，创建1000个节水型单位，开展节水宣传万人签字活动。现已启动了东关街社区、东苑社区、杜甫川社区等10个节水型示范社区创建，节水器具普及率达90%以上，打造节水型示范单位50个，开展了“节约用水、从我做起”万人签字系列宣传活动。
国家环保模范城市创建10个环境友好型企业、实现城区全年空气优良270天、创建1000个清洁文明井场、发展1万个环保小卫士。与延安卷烟厂、市污水处理厂、延安大学附属医院等10家企业建立环境友好关系，创建文明井场800个，开展了空气质量、燃杂燃非、噪声污染、油区井场专项治理，举办了“环保小卫士”行动启动仪式。
对标对表抓创建
国家标准是开展城市创建工作的重要依据，以此为基础，宝塔区列出了每年每季度，每个时间段的量化责任目标，列出了具体到人到事的量化分工，并紧抓时间节点，围绕重点任务，进行重点突破。
创建全国文明城市对照区上承担的70项指标任务，按照文明城市测评的9个方面和未成年人思想道德建设5个方面的测评标准，力争在2016年中央文明委实地测评中，群众满意度达90%以上，参与率达80%以上，在全国100个文明城市测评中进入前30名。创建国家卫生城市按照8大类40大项152子项指标任务、创建国家森林城市按照5大类32项指标任务、创建国家园林城市按照8个类型26项指标任务、创建国家节水型城市按照6项指标任务和创建国家环保模范城市按照16项指标任务，各自对照国家标准指标任务抓创建中都取得了很好的成效。
坚持问题导向抓创建
“宝塔区是‘2+1’三城联创工作的主战场、主阵地、主力军，我们要牢固树立‘市区联动、城乡同步、高点定位、主动担当’的创建理念，坚决打赢‘2+1’三城联创攻坚战。”宝塔区区委副书记、区长李建强说。
“2+1”三城联创绝不是喊喊口号、绝不是为了拿到一个牌子，而是在创建过程中让广大市民群众切身感受到创建带来的变化，创建带来的好处，让群众受益。为此，宝塔区在创建中始终坚持问题导向，什么问题突出就解决什么，群众关注什么就抓什么，针对市民群众反映强烈的殡葬扰民、流动商贩、校园周边环境、食品安全等突出问题，宝塔区委、区政府先后开展了殡葬扰民专项整治、环境卫生专项整治、流动商贩专项整治、校园周边环境专项整治、食品安全专项整治、再生资源回收市场专项整治和车窗抛物及行人乱扔垃圾专项整治等专项整治，使城市乱象得到有效遏制，有力地提升了延安品位。
宝塔区食品药品监督局局长赵海斌说，该局加大食品安全执法检查力度，强化从业人员培训。截至7月份，共检查食品生产经营单位2200余户，督促清洗牌匾3500余块、玻璃橱窗7200余块，没收、销毁过期、变质、假冒伪劣、无索证索票等食品约500余公斤，责令违规餐饮门店停业整顿10户，全力保障了老百姓舌尖上的安全。
宝塔区教育局“2+1”联创办主任冯向红说，从“2+1”三城联创开始到现在，宝塔区教育局采取校内整治和校外整治相结合的办法，从加强教育入手，从治理上下功夫，对全区257所中小学、幼儿园校园及周边突出问题进行了坚决彻底整治，共检查校园周边门店310余家，查处违规行为195余起，发放限期整改通知书9份，查扣三轮车36辆，清理乱摆摊点460余个，为全区中小学校营造了良好的学习工作环境。
宝塔区凤凰山街道办事处人大工委主任宜海军说，2+1”三城联创工作开展以来，办事处会同交警、公安等部门成立了15个专项整治组，对主要街道、旅游点等周边地方采取定点守候、流动巡查的方式，对抓拍到的司乘人员抛物和行人乱扔垃圾等不文明行为，加大处罚曝光力度。截至目前，共抓拍不文明行为436人，处罚车辆61辆，罚款1200元，批评教育行人1300人次。
食品药品监督局、凤凰山街道办等只是宝塔区所有乡镇和社区及各企事业单位的一个缩影。目前，全区上下都在努力，使“2+1”三城联创工作取得了明显成效，但距离国家标准和广大市民群众期盼还有一定差距。下一步，宝塔区将紧扣创建指标，在思想认识上再提升、在工作标准上再加强、在工作措施上再加大，坚决在宝塔区主阵地上打好“2+1”三城联创工作主动仗，争当“2+1”三城联创工作排头兵，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”新宝塔作出新的更大贡献！（三秦都市报董小宇 李波 图片来源：三秦都市报）


本期编辑：李梅

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